Ministerio de Educación Pública
Centro Nacional de Recursos para la Educación Inclusiva
Departamento de Investigación 







Centros de Recursos Afiliados
-  Informe  Ejecutivo -  




Basado en los informes de investigación realizados por:
Alice Brenes Maykall 
 Maikel Ryan Suárez 
Mónica Quirós Villalobos
Tatiana Navarro Mata
Consultores principales


Elaborado por:
Melania Aragón Durán 



Setiembre,  2005



I. JUSTIFICACIÓN
      Las últimas décadas del siglo XX proyectan sobre el mundo profundas 
transformaciones educativas en torno a los derechos, la autonomía y la 
emancipación de las personas con discapacidad.  Los sistemas educativos 
mundiales fraguan ideas de avanzada en el reconocimiento, participación y 
respuesta educativa abierta a la diversidad estudiantil presente en las aulas. Se 
plantean ideas que remozan y redimensionan el quehacer tradicional de los 
centros de Educación especial.  Así, tanto profesores de la especialidad como 
docentes regulares, emprenden, con celo y preocupación, verdaderos retos.  
Movimientos de emancipación, de defensa y lucha por los derechos a la 
educación,   a la participación real, a la equidad y la igualdad de oportunidades -
para aprender a vivir juntas y juntos- para todas las personas; se convierten en los 
estandartes que enarbolan tanto organismos internacionales, como numerosas 
organizaciones nacionales de distintos países.
      
      Son variadas las declaraciones internacionales y legislaciones que 
justifican la inversión y transformación de los servicios y acciones de los centros 
de Educación especial.  Destaca la Conferencia Mundial sobre Necesidades 
Educativas Especiales: Acceso y Calidad (Salamanca, España, 1994); de la que 
sobresalen los siguientes puntos de su Marco de acción:
      
(...) La inversión en las escuelas especiales existentes debería 
orientarse a facilitar su nuevo cometido de prestar apoyo 
profesional a las escuelas ordinarias para que éstas puedan 
atender a las necesidades educativas especiales. El personal 
de las escuelas especiales puede aportar una contribución 
importante a las  escuelas  ordinarias  por  lo  que  respecta  a  
la  adaptación del contenido y método de los programas de 
estudios a las necesidades individuales de los alumnos (...) (p. 
61).
(...) Tanto las políticas como los acuerdos de financiación 
deben fomentar y propiciar la creación de escuelas 
integradoras. Habrá que  derribar  los  obstáculos  que  impidan  
el  traslado de escuelas especiales a escuelas ordinarias y 
organizar una estructura administrativa común (...) (p. 66).
(...) La difusión de ejemplos de prácticas acertadas puede 
contribuir a mejorar la enseñanza y el aprendizaje. También es 
muy valiosa la información sobre investigaciones pertinentes. 
Se deberá prestar apoyo en el plano nacional al 
aprovechamiento de las experiencias comunes y la creación de 
centros de documentación; asimismo se deberá mejorar el 
acceso a las fuentes de información (...) (p. 69).
(...) El apoyo a las escuelas ordinarias podría correr a cargo 
tanto de las instituciones de formación del profesorado como 
del personal de extensión de las escuelas especiales. Las 
escuelas ordinarias deberán utilizar cada vez más estas 
últimas como centros especializados que prestan apoyo directo 
a los niños con necesidades educativas especiales. Tanto las  
instituciones de formación como las escuelas especiales 
pueden dar acceso a dispositivos y materiales específicos que 
no existen en las aulas ordinarias (...) (p. 72).


(...) También se deberán asignar recursos a los servicios de 
apoyo para la formación de profesores, los centros de recursos 
y los profesores encargados de la educación especial. También 
se deberá proporcionar la asistencia técnica adecuada para la 
puesta en  práctica  de  un  sistema  educativo  integrador.  Los 
modelos de integración, por tanto, deberán estar relacionados 
con el desarrollo de los servicios de asistencia a nivel central e 
intermedio. (p. 78).
      Fue difícil avanzar hasta el lugar que se ocupa hoy; de hecho, todavía se 
continúan cuestionando, construyendo y reconstruyendo las respuestas que el 
sistema educativo ha dado y proyecta brindar para atender, en las aulas, las 
necesidades educativas especiales de las y los estudiantes. 
1.1. 	Contexto costarricense
      En Costa Rica, la Ley 7600: Ley de Igualdad de Oportunidades para las 
Personas con Discapacidad (promulgada el 29 de mayo de 1996), es una clara 
respuesta en pro de los derechos de esta población.  Por su parte, las "Políticas, 
Normativa y Procedimientos para el Acceso a la Educación de los Estudiantes 
con Necesidades Educativas Especiales", aprobadas por acuerdo N°- 18-97 del 
Consejo Superior de Educación (marzo de 1997), en su Artículo N° 38 indican: 
"En las Escuelas de Educación Especial se favorecerá la creación de Centros de 
Recursos para el mejoramiento de la calidad de la Educación Especial y apoyo a 
la integración" (p. 25).
      
      Dentro de esta proyección, surge el Centro Nacional de Recursos para la 
Inclusión Educativa (CENAREC), oficializado mediante el Decreto Ejecutivo N° 
30224-MEP (19 de febrero del 2002).  En el  Artículo N° 2 del dicho decreto, se 
expresa que el Centro:

"(...) tiene como objetivo primordial satisfacer los 
requerimientos de los profesores y de otros profesionales, 
padres, investigadores, estudiantes y miembros de la 
comunidad, potenciando la información, la asesoría, la 
capacitación, la investigación y otras acciones relacionadas, 
por medio de innovaciones que puedan repercutir en una 
mejor atención educativa de los estudiantes con necesidades 
educativas especiales".
      En el Artículo N° 3, en el inciso "e" sobre las funciones del Centro, se lee: 
"Fomentar la expansión de los servicios del Centro Nacional de Recursos 
mediante la creación de Centros Regionales Afiliados". Y viene a ser ratificada 
esta  función  en  el  Artículo  N° 4: "El  Centro  Nacional  de Recursos podrá crear
Centros Regionales Afiliados, de conformidad con los estudios técnicos que se 
lleven a cabo y las posibilidades presupuestarias correspondientes".

      Conviene rescatar la idea central de estas declaraciones y leyes 
nacionales e internacionales, que es la de redimensionar y transformar las 
funciones de los centros de Educación especial, al poner al servicio del sistema 
educativo las acciones y apoyos profesionales de las y los educadores, en 
beneficio de la diversidad estudiantil.
      
      Considerando, entonces, los compromisos asumidos tanto desde el 
Decreto de creación del CENAREC, como del Plan Educativo 2002-2006 del 
Ministerio de Educación Pública (MEP), que en su Política N° 5 establece, entre 
otros aspectos: "Conjuntamente con la Fundación Mundo de Oportunidades, 
crear 4 centros regionales de recursos afiliados en las regiones de San Carlos, 
Limón, Coto y Liberia (...)"; Costa Rica tiene el compromiso de llegar y responder 
educativamente hasta el último rincón del país, como lo demanda la Ley 7600.  
De 

ahí  que  la  proyección  se  visualiza  en  las  regiones  alejadas  de  la  gran  área 
metropolitana, por medio de los Centros de Recursos Afiliados.  Estos centros 
representan instancias de extensión de las acciones del CENAREC, ubicados en 
diferentes regiones del país.

      Los lineamientos generales que orientan el trabajo en estos centros deben 
estar en concordancia con las estipulaciones del CENAREC; el cual, fungirá 
como sede central.  Por tanto, los Centros de Recursos Afiliados mantendrán una 
estrecha relación con características desconcentradas; sin embargo, se 
comprende que aun cuando se dependa de esos lineamientos, debe 
considerarse un rango de acción que les permita desarrollar actividades propias, 
en correspondencia con la especificidad de cada región.

      De igual manera, los centros deberán coordinar con el CENAREC la 
implementación de eventos y acciones que tiendan a apoyar la labor de quienes 
se dedican a la atención de la diversidad estudiantil; con una base de recursos 
materiales y humanos locales, y con la intención de ofrecer apoyo en 
capacitación, información y asesoría en ayudas técnicas, para que todas las 
personas, independientemente de su condición de discapacidad, puedan 
acceder, permanecer y promoverse en los distintos niveles del sistema educativo. 
Objetivo general de la investigación
      Contribuir con la expansión de los servicios brindados por el CENAREC, 
en las   regiones   educativas   de   Limón,  San  Carlos,  Coto  y  Liberia,  
mediante el desarrollo de estudios técnicos, que permitan determinar los recursos 
y necesidades que tienen esas cuatro regiones, a fin de favorecer la inclusión 
educativa de las y los estudiantes con discapacidad.
      
      Los resultados obtenidos en esta investigación justifican la creación de un 
Centro de recursos afiliados en cada una de las regiones analizadas.  Dichos 
Centros  deberán  contribuir  con  la  demanda de información, asesoría en 
ayudas 

técnicas y capacitación de las y los educadores, madres, padres, estudiantes y 
demás miembros de la sociedad.  Asimismo, se justifica una acción educativa 
organizada que fortalezca la autonomía personal de la población con 
discapacidad en cada región.
Objetivos específicos
1.2.2.1. Sistematizar la información que tienen las entidades públicas y privadas 
respecto de la cantidad de personas con discapacidad y  los servicios que estas 
prestan, para la atención integral de la población con discapacidad, con edades 
entre cero y dieciocho años.

      Como información relevante, de los resultados de estos estudios técnicos 
se obtiene que, en la mayoría de las regiones, el porcentaje de personas con 
discapacidad, supera el porcentaje nacional (5%), según las cifras reportadas por 
el Censo Nacional de Población del año 2000.  Así, el 6.07% de la población total 
de la Región Educativa de Limón presenta alguna condición de discapacidad, 
frente al 5.3% de la Región Educativa de San Carlos. La Región Educativa de 
Coto evidencia un 4.38% de la población total.  La relación se realiza con base en 
el porcentaje nacional, que se ubica en un 6.6%.

1.2.2.2. Sistematizar la información que tiene el Ministerio de Educación Pública 
(MEP), respecto de los distintos servicios con que cuenta para la atención de las 
necesidades en las diferentes Regiones Educativas.

      Es importante destacar que para el cumplimiento de este objetivo, no solo 
se consideró la información facilitada por el Departamento de programación 
presupuestaria del MEP, sino además, la que se obtuvo en las regiones.  Estas, 
en algunas ocasiones, no coincidieron, tal como se puede apreciar en  las 
conclusiones específicas por región. En este punto, es importante recalcar que 
Coto y Limón carecen de Centros de Educación Especial.


1.2.2.3. Evaluar distintos y posibles espacios físicos que puedan ser utilizados 
para la creación de Centros de Recursos Afiliados. 

1.2.2.4. Identificar posibles recursos humanos que eventualmente podrían 
convertirse en agentes de apoyo para dichos Centros.

      Para el cumplimiento de estos objetivos, algunos miembros de la comisión 
que se conformó en el CENAREC para apoyar el estudio, en compañía de 
representantes de la Fundación Mundo de Oportunidades y de la oficina de la 
Primera Dama, se desplazaron a diferentes regiones. 
      
1.2.2.5. Identificar las instituciones públicas y privadas que ofrecen carreras de 
formación  docente, o carreras afines, que beneficien a la población con  
discapacidad.

      La formación profesional para docentes en carreras que beneficien a la 
población con discapacidad, es una variable que está emergiendo en las 
regiones.  La Universidad Estatal a Distancia (UNED) está presente en cada una 
de las zonas, le siguen las universidades privadas Internacional San Isidro 
Labrador y Católica, que se evidencian en dos regiones cada una, y la 
Universidad Latina ofrece una posibilidad, pero solo por demanda. 
      
      Para cada objetivo específico se definieron metas; a saber: 
1. a. Inventario actualizado acerca de entidades públicas y privadas  que atiendan 
a personas con discapacidad entre los cero y dieciocho años, en las regiones 
educativas estudiadas, cobertura y servicios que prestan.

1. b. Sistematización de la información estadística que tienen las instituciones 
detectadas en los espacios de acción determinados, sobre la atención que se 
brinda a las personas con discapacidad.

2. a. Sistematización de experiencias regionales que ha desarrollado el MEP en 
los últimos cinco años en materia de capacitación, información y asesoría en 
ayudas técnicas, con el fin de apoyar la gestión de docentes, personal 
administrativo-docente y otros grupos profesionales en la atención de 
necesidades educativas especiales de estudiantes con discapacidad.

3. a. Evaluación en términos operativos, infraestructurales y organizativos, de los 
recursos humanos, físicos y materiales que se podrían convertir en apoyo de las 
distintas labores de los Centros de Recursos Afiliados.

4. a. Identificación  de instituciones públicas y privadas que ofrecen formación 
docente, o carreras afines que beneficien a la población con discapacidad, para 
la ubicación de posibles recursos humanos y establecer convenios.

      Es importante anotar que si bien las investigadoras y el investigador 
ofrecieron como resultado final una recomendación de la posible ubicación de 
cada Centro de Recursos Afiliado por Región Educativa específica; algunos 
estudios comprendieron una cobertura geográfica que no necesariamente 
coincide con  la  Región  Educativa.   Por ejemplo, se analizaron generalidades 
de la región 
Brunca, pero se profundizó en la Región Educativa de Coto; generalidades de la 
región Chorotega, aunque se profundizó en la Región Educativa de Liberia; la 
región Huetar Atlántica, con profundización en la Región Educativa de Limón; la 
región Huetar Norte, que se profundizó en la Región Educativa de San Carlos.

II. METODOLOGÍA
      En la realización del proyecto, participaron cuatro personas investigadoras 
acompañadas por una Comisión compuesta por funcionarias y funcionarios de 
los distintos departamentos del CENAREC. Cada investigadora e investigador 
estableció su propia metodología a partir de los objetivos, metas y la guía 
diseñada por el Departamento de Investigación; desde una perspectiva 
sustentada 

primordialmente en una metodología mixta: cualitativa y cuantitativa, que procuró 
desarrollar conclusiones apoyadas tanto en hechos particulares del contexto en 
estudio, como en datos generados previamente y recopilados en fuentes 
secundarias.  

      El proceso de investigación se llevó a cabo en cinco etapas, con una 
duración de dos semanas cada una, para un total de diez meses.  Cada 
profesional elaboró un pre-diseño del estudio, mismo que fue revisado y 
aprobado por el Departamento de Investigación, quien dio seguimiento con el 
apoyo de la Comisión anteriormente mencionada. El trabajo se concluyó a mitad 
del mes de agosto de 2004.

      A continuación se enuncian las etapas del estudio:
-	La primera etapa culminó con un informe.  Para su realización fue 
necesario profundizar en teoría sobre el tema, así como elaborar el 
diseño de investigación.  Además, se trabajó en la construcción de los 
instrumentos utilizados, la exploración territorial (Coto, San Carlos, 
Liberia y Limón, según corresponda); la identificación de servicios 
existentes, posibles informantes y lugares donde se podría ubicar el 
Centro; y se elaboraron el cronograma y la bitácora diaria.

      Antes de iniciar el estudio se aclaró, que el término Región Educativa no 
necesariamente corresponde con el de región geográfica, en lo que a cobertura 
se refiere; por otro lado, el número de escuelas que se beneficiarían con la 
creación del Centro de Recursos Afiliado corresponde con la Región Educativa, 
por tanto, deberían considerarse los servicios que este podría cubrir por cercanía 
a esa región. Por último, para este primer informe, fue imperativa una visita de 
reconocimiento de la región correspondiente. 
      
      

-	La segunda etapa culminó con un segundo informe; se inició el trabajo 
de campo, se sistematizó toda la información recolectada y se presentó 
la bitácora diaria.

-	La tercera etapa concluyó con otro informe.  Esta se concentró en la 
recolección de la información, su sistematización y el desarrollo de la 
bitácora diaria.

-	La cuarta etapa tiene relación directa con el cuarto informe; en éste se 
analizó e interpretó la información obtenida en los procesos anteriores.

-	La quinta y última etapa estuvo dedicada a las reflexiones concluyentes 
que fundamentaron la redacción de los informes finales de cada región 
educativa. 

2.1. Instrumentos y resultados generales
      Para la elaboración del estudio, cada investigadora e investigador contó 
con una guía que contenía los siguientes aspectos:
   
I-	Personas con discapacidad en la región asignada (características 
generales, geográficas, socioeconómicas, culturales, cantidad, 
instituciones, áreas de servicios, cifras y universidades existentes que 
brinden formación profesional para la atención educativa de este 
colectivo).

II-	Atención de las necesidades educativas especiales (NEE) en el 
espacio de acción determinado (contexto sociocultural, organización 
administrativa, atención de las NEE según distintos actores educativos, 
dificultades que tienen las y los estudiantes con NEE asociadas a 
discapacidad).

III-	Creación de  un Centro de Recursos Afiliado en la Región Educativa 
asignada (necesidades para la atención, en capacitación, en asesoría 
en ayudas técnicas,  en investigación y estrategias utilizadas para 
solventar esas  necesidades).

IV-	Recursos con que cuenta la región.   

V-	Posibles ubicaciones del Centro (acciones realizadas y sus resultados, 
así como localizaciones analizadas). 

   Cada profesional diseñó sus propios instrumentos a la luz de los lineamientos 
emanados desde el Departamento de Investigación y una vez obtenida toda la 
información, debieron contrastar el balance de recursos y necesidades del 
contexto analizado, considerando la cantidad de agentes educadores, de 
autoridades con formación profesional en el campo de la Educación Especial,  la 
población de niñas, niños y jóvenes con discapacidad apoyada con dificultad por 
parte  del sistema educativo y otros entes de apoyo social, la facilidad de acceso y 
las distancias entre las  zonas de cada región en particular; para  justificar la 
construcción y labor de un Centro de Recursos Afiliado.
   
2.1.1. Análisis Cuantitativo
      Cada investigadora e investigador elaboró distintas tablas y cuadros con la 
información obtenida de las revisiones documentales que realizaron. A 
continuación, se presentan las cifras correspondientes a la población con 
discapacidad de cada región, los resultados cuantitativos se pueden profundizar 
en el informe final de cada región.





Cuadro # 1. Población de 0 a 18 años por tipo de discapacidad, según localidad de residencia, 
cantones de Osa, Golfito, Coto Brus y Corredores.
Localidad de
Residencia
Tipo de Discapacidad

Ceguera
Sordera
Retardo
Mental
Parálisis/
Amputación
Trastorno
Mental
Otra
Ignorado
Total
OSA
99
28
64
39
13
71
141
455
GOLFITO
62
35
96
41
18
84
608
944
COTO BRUS
137
39
100
53
22
111
218
680
CORREDORES
102
49
122
46
30
103
175       
627
Total
400
151
382
179
83
369
1142
2706
Fuente: Datos del Censo 2002, INEC. Adaptado por el Departamento de Investigación (Informe 
Final - Centro de Recursos Afiliado Coto, p.10)

      Es posible observar que la mayor concentración de población con 
discapacidad en ese grupo de edades, habita en el cantón de Golfito: 944 niños, 
niñas y jóvenes; seguido de el cantón de Coto Brus con 680; luego el cantón de 
Corredores con 626 niñas, niños y jóvenes con condiciones de discapacidad; y 
por último, el cantón de Osa, con 455 niñas, niños y jóvenes.
      
Cuadro #2. Población con discapacidad de la Región Huetar Norte entre los 0 y 19 años por 
cantón, según tipo de discapacidad
Cantón
Total de 
discapacidad
Ceguera
Sordera
Retardo 
Mental
Parálisis, 
amputación
Trastorno 
mental
Otras
San Carlos
1412
395
123
276
173
87
358
Upala
534
152
58
104
68
49
103
Los Chiles
181
47
17
27
13
20
57
Guatuso
155
34
13
38
19
10
41
Sarapiquí
586
157
69
105
65
43
157
Total
2878
785
280
550
338
209
716
Fuente: Consejo Nacional de Rehabilitación y Educación Especial/SILOR/CENSO 2000 (Informe 
Final, Anexo 3 - Centro de Recursos Afiliado San Carlos).

      De acuerdo con los datos suministrados por el Censo de Población de 
Costa Rica 2000, la población con discapacidad para la región Huetar Norte, con 
edades comprendidas entre los 0 y 19 años era de 2878 habitantes, de los cuales, 


1412 correspondían al cantón de San Carlos, 534 al cantón de Upala, 181 a Los 
Chiles, 155 al cantón de Guatuso y 596 a Sarapiquí.

      Con respecto a la región educativa de Limón, el siguiente gráfico muestra 
la población de 0 a 19 años, según cantón y tipo de discapacidad.  Como se 
puede observar, los porcentajes más altos se concentran - para todos los 
cantones - en  la discapacidad visual, seguidos por retardo mental, que 
representa un 18% de la población; para el cantón de Siquirres es un 17%, y 
Matina un 23%.  En el cantón de Talamanca la categoría parálisis cerebral y 
amputación es de un 14%, superando a retardo mental, que representa un 13% 
de la población, sin embargo, la diferencia entre ambas categorías es apenas de 
un punto.

Gráfico 1
 
Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). Censo 2000, San José: CR. 
(Informe final - Centro de Recursos Afiliado Limón, p.7)

      En lo que a la región Chorotega se refiere, nuevamente la ceguera parcial 
o total ocupa el primer puesto, con un total de 5670 personas (cifra que 
corresponde a  un  30%)  junto  a  la  categoría  "Otro".   Si  se  lograra  desglosar  
ese 30%,  se  


desagregaría  en  otras  múltiples discapacidades identificadas, que en el estudio 
fueron agrupadas bajo esa única opción. El siguiente gráfico ilustra lo anterior.

Gráfico No. 2
Población Total, según condición de discapacidad
Región Chorotega, Censo 2000
 
Fuente: Censo 2002, INEC. Adaptado por el Departamento de Investigación (Informe Final 
- Centro de Recursos Afiliado Liberia, p. 9).

	Al comparar las cifras reportadas en cada informe, se puede observar que 
las cuatro regiones en estudio señalan la discapacidad visual como aquella con 
mayores índices de presencia.

2.1.2. Análisis Cualitativo
      La estrategia de investigación en el campo, se fundamentó en un 
acercamiento al contexto, que enfatizó en el análisis de los aspectos cualitativos 
de los hechos sociales.  En ese orden, se analizaron las cualidades y cantidades 
de  la  información  procedente  de  fuentes  primarias,  y  las  cualidades  de 
datos 

cuantitativos obtenidos en fuentes secundarias.  La consulta de material 
bibliográfico, informes y reportes (en su carácter de fuentes de información 
secundaria), se complementó con un acercamiento a fuentes primarias de 
información, mediante encuentros, reuniones, entrevistas y observaciones 
realizadas a agentes sociales y representantes de diferentes instituciones de las 
Regiones Educativas.

      Se realizaron entrevistas a las Asesoras Regionales de Educación 
Especial, a los Equipos Regionales Itinerantes, a algunas directoras de Escuelas 
de Enseñanza Especial, a directoras o directores de SILOR (Consejo Nacional de 
Rehabilitación y Educación Especial), a algunas directoras de Centros de 
Atención Integral para Adultos con Discapacidad (CAIPAD), a representantes de 
asociaciones, a docentes de diferentes modalidades y profesionales de diferentes 
áreas tales como Terapia Física, Psicología y Trabajo Social.

      En todo momento se buscó la participación y colaboración de las y los 
informantes, de allí que siempre se procuró definir un canal de comunicación 
funcional para trabajar en conjunto.  Bajo tales condiciones de interacción, las 
investigadoras y el investigador fueron las personas responsables del manejo, 
análisis, interpretación y proyección de los datos.

III. DESCRIPCIÓN DE LAS REGIONES 
      Con el fin de percibir con mayor claridad la ubicación de los contextos en 
estudio y su estado sociodemográfico, se apuntan a continuación detalles 
concernientes al escenario en que se encuentran las Regiones Educativas 
asignadas.
      
3.1. Región Brunca
      Según el sistema nacional de regionalización, respaldado por el Ministerio 
de   Desarrollo   y   Planificación  (MIDEPLAN),  la región  Brunca  incluye  el  
área 

geográfica de los cantones Osa, Golfito, Coto Brus, Corredores, Pérez Zeledón y 
Buenos Aires.
      
      La región Brunca ocupa la zona sureste del territorio nacional.  Su 
población total corresponde al 7,9% de la población total del país: 299.366 
habitantes.  La población total de los cantones Osa, Golfito, Coto Brus y 
Corredores (Región Educativa de Coto), abarca el 45,8% de la población total de 
la Región Brunca.  

      Predomina la población que habita en zonas rurales.  Golfito, Pérez 
Zeledón y Corredores son los cantones con mayores porcentajes de población 
urbana;  sin embargo, la totalidad de los cantones son más de orden rural que 
urbano.  Esto tiende a relacionarse directamente con la calidad de vida de las y 
los habitantes, con el acceso oportuno a servicios públicos pertinentes (salud, 
educación, formación profesional, protección a la familia y a la niñez, entre otras), 
con la distribución equitativa de la riqueza y otro tipo de recursos materiales.  

      La Región Brunca, y particularmente los cantones de la Región Educativa 
de Coto, son reconocidos por sus desventajosas condiciones de desarrollo social 
y económico. Las circunstancias que rodean a la población con necesidades 
educativas especiales (NEE) asociadas a una condición de discapacidad, se ven 
directamente vinculadas a tales condiciones regionales.

      Por otro lado, los resultados del Censo Nacional de Población del año 
2000, permiten  determinar  la  cantidad  de  personas  con condiciones de 
discapacidad de  0  a  18  años; que para entonces habitaban en los cantones 
que conforman la Región Educativa de Coto: 2706 niños, niñas y jóvenes, (4,38% 
de la población en edades tempranas).  En este grupo de edades, la discapacidad 
reportada con mayor frecuencia es la visual -400 personas en los cuatro 
cantones-; en segundo lugar se encuentra el retraso mental -382 personas-; de 
seguido, se reportan 369 personas,  en  los  cuatro  cantones,  en  la  categoría  
"otras"; la parálisis o alguna 

amputación como principal causa de discapacidad se registra en 179 personas; la 
discapacidad auditiva y la mental reportan 151 y 83 personas, respectivamente.

3.2. Región Chorotega
	La región Chorotega, como unidad de planificación regional, coincide con 
la división administrativa de la provincia de Guanacaste, y se convierte en la 
región con mayor extensión territorial al contar con 10.140.71 kilómetros. Liberia, 
Nicoya, Santa Cruz, Bagaces. Carrillo, Cañas, Abangares, Tilarán, Nandayure, La 
Cruz y Hojancha, comprenden sus cantones.

	Esta región Chorotega ocupa el segundo lugar más elevado con hogares 
en condición de pobreza total: el 12% de los hogares son pobres (Estado de la 
Nación: 2002) y en ella se localizan siete de los cantones más pobres según el 
Mapa de Carencias Básicas. No obstante, a pesar de esta realidad socio 
económica, se deben enumerar el sin fin de producción y recursos generados.  

	Es la provincia con mayor número de declaratorias de zonas turísticas del 
país, lo cual ha sido objeto de enormes inversiones estatales en vías de 
comunicación y megaproyectos turísticos privados; cuenta con un aeropuerto 
internacional y es la principal zona generadora de electricidad del territorio 
nacional, a través de tres diferentes fuentes: agua (plantas hidroeléctricas), 
actividad volcánica (plantas geotérmicas) y viento (una planta eólica).  Además, 
posee enormes recursos de pesca marina, con un alto potencial para la 
acuacultura, extensas áreas protegidas y de conservación, así como un gran 
potencial para la agricultura, muy favorecido por la existencia de un distrito de 
riego en la zona.

	En el contexto educativo, la pobreza y condición de marginalidad socio 
económica ha incidido en la falta de aprovechamiento de los servicios educativos 
para  las  niñas,  los  niños  y  jóvenes  con  NEE, sobre todo en zonas rurales. 
Las 

distancias en esta provincia son tan amplias, que la falta de transporte determina, 
en gran medida, la posibilidad de aprovechar esos servicios. 

      De acuerdo con el Censo Nacional de Población (2000), en la región se 
reportan 264.238 habitantes, lo cual representa el 6.9% de la población del país. 
En lo que se refiere a personas con discapacidad, tanto en la provincia como en 
el nivel cantonal, Guanacaste tiene las mayores tasas de discapacidad (Censo 
Nacional de Población, 2000).  Como provincia, está 1.6 puntos por encima del 
promedio nacional establecido por dicho censo.  En el nivel cantonal, Santa Cruz 
y Nicoya    tienen   las    tasas    de    discapacidad    más   altas,   - 8.6%   y   8.3% - 
respectivamente.  En orden descendente, los cantones de Nandayure,  
Abangares y  Tilarán, le siguen con una tasa del 7%, secundados por  Carillo 
(6.7%), Hojancha (6.3%), Cañas (6.1%), Liberia (6%), Bagaces  (5.9%) y, por 
último, la Cruz (5.4%).  Es importante mencionar que la discapacidad visual 
ocupa los mayores porcentajes.

	Para concluir, se debe aclarar que la región Chorotega está dividida en 
cuatro direcciones regionales del Ministerio de Educación Pública (MEP),  a 
saber:
?	Dirección Regional de Liberia conformada por cuatro circuitos escolares y 
abarca los cantones de Liberia, Bagaces y La Cruz.
?	Dirección Regional de Cañas conformada por  3 circuitos escolares  y 
abarca  los cantones de Cañas, Abangares y Tilarán
?	Dirección Regional de Nicoya conformado por  8 circuitos escolares y 
abarca los cantones de Nicoya, Hojancha y Nandayure
?	Dirección Regional de Santa Cruz: conformada  por 5 circuitos escolares y 
abarca los cantones de Santa Cruz y Carillo

      Para el año 2002, según el Departamento de Estadísticas del MEP, la 
región Chorotega estaba conformada por un total de 472 Instituciones de I y II 
Ciclos y 52 de III Ciclo y Educación Diversificada (MIDEPLAN: 2004).

3.3- Región Huetar Norte
      La Región Huetar Norte comprende los cantones de San Carlos, Guatuso, 
Los Chiles y los distritos de Sarapiquí de Alajuela, Río Cuarto de Grecia, Peñas 
Blancas de San Ramón, La Virgen y Puerto Viejo de Sarapiquí de Heredia, así 
como el distrito de Horquetas de Sarapiquí y el cantón de Upala. 
      
      Posee una extensión de 9.803,37 km² con una población de 259.900 
habitantes, que equivale al 7% de la población total del país. De este total, 
134.678 habitantes corresponden a población masculina y 125.222 a población 
femenina. El cantón con mayor densidad de población es San Carlos, el cual 
asienta el 49% (127.140 habitantes) y posee una densidad de población de 38 
personas por km²., mientras que el cantón de Guatuso presenta la menor cantidad 
de población, con 13.045 habitantes, para una densidad de población de 17 
personas por km².  
      
      Según datos oficiales del MIDEPLAN, todos los cantones de la Región 
Huetar Norte están catalogados como de bajo desarrollo social. Incluso San 
Carlos, considerado uno de los más progresistas del país, presenta un bajo índice 
de desarrollo.  Por su parte,  Los Chiles, es el cantón con el segundo puntaje más 
bajo de desarrollo social del sector.

      De acuerdo con el Censo Nacional de Población (2000), las personas con 
algún  tipo  de  discapacidad  suman  13.807;  de  las  cuales,  7.009  habitan en 
el cantón  de San Carlos (5.5% de la población de la región); en el cantón de 
Upala existen 2.393 (un 6.4%); en los Chiles son 889 personas, para un 4.5% de 
su población; 843 habitantes en el cantón de Guatuso (un 6.5%) y en Sarapiqui, 
hay 2.710 pobladores con alguna condición de discapacidad (un 6.0%). 
      
      De acuerdo con los datos estadísticos presentados por ese mismo censo, el 
tipo  de  discapacidad  que  tiene mayor incidencia en la población es la visual, 
con 

porcentajes por encima del 30%; en segundo lugar otros tipos (como discapacidad 
múltiple), con índices superiores al 20%. Por encima del 10% de la población, se 
encuentran la discapacidad auditiva, la parálisis cerebral y las amputaciones, y 
por debajo del 10%, los trastornos mentales y el retraso mental. 
      
      Finalmente para el año 2000, la población con discapacidad con edades 
comprendidas entre los 0 y 19 años, era de 2.878 habitantes, de los cuales 1.412 
correspondían al cantón de San Carlos, 534 al cantón de Upala, 181 a Los 
Chiles, 155 al cantón de Guatuso y 596 a Sarapiquí.

3.4- Región Huetar Atlántica
      La Región Huetar Atlántica cuenta con una extensión de 9.188 km2. La 
provincia de Limón está conformada por seis cantones: Central, Matina, 
Talamanca, Siquirres, Guácimo y Pococí. Según los datos del Censo Nacional de 
la Población (2000), la provincia contaba con un total de 339.295 habitantes: el 
55% se concentraba en las zonas rurales dispersas, seguido por un 30% que se 
ubicaba en la zona urbana y el restante 15%, en la periferia urbana y en la zona 
rural concentrada.    
      
      A nivel socioeconómico y de acuerdo con la Encuesta de Hogares de 
Propósitos Múltiples (2003), en la Región Huetar Atlántica el 19.4% de los 
hogares se encontraba en condiciones de pobreza y el 7% en condiciones de 
pobreza extrema, porcentaje superior al promedio nacional de 5.1%. 

      Para el año 2002, el Censo Nacional indicó que la tasa de desempleo 
abierto para la región era de un 6.6%; para el 2003 fue de un 7.9%; tanto las tasas 
de desempleo de 2002 y de 2003, superan las nacionales (6.7%.).  Lo anterior 
muestra cómo las condiciones de las familias más pobres de esta región, lejos de 
mejorar, empeoraron.


      Las necesidades prioritarias son la alimentación y subsistencia de las 
familias; razón por la cual los beneficios económicos con mayor cobertura son los 
asistenciales, seguidos de los beneficios económicos para la educación (se les 
brinda a las familias ayuda económica, con el fin de que las y los estudiantes no 
sean excluidos del proceso educativo). 

      Con respecto a las características socio - culturales, la población se 
caracteriza por una composición multiétnica de personas mestizas - latinas en su 
mayoría; seguidas de personas afro limonenses, personas indígenas y personas 
asiáticas.  La población mestiza y afro limonense se concentra fundamentalmente 
en el Cantón Central y en Siquirres y la población indígena en Alta y Baja 
Talamanca; sin embargo, en general suelen coincidir distintos grupos étnicos en 
los diferentes cantones. 

      Los resultados reportados por el Censo Nacional de Población (2000) 
registraban un total de 203.731 personas con condiciones de discapacidad en 
Costa Rica, lo que representaba en ese momento el 5% de la población total.  
Para la provincia de Limón, dicho censo reportó 20.596 personas con condiciones 
de discapacidad, lo que representaba el 6,07% de la población total de Limón, 
superando incluso el porcentaje nacional (5%). Todos los cantones (excepto 
Talamanca), superaron el porcentaje nacional de discapacidad (5%), entre los 
más altos destacan los cantones de Pococí, Matina y Guácimo. 

      Finalmente, entre los 0 a 19 años para la Región Educativa de Limón, el 
46% de la población con discapacidad se concentra en el Cantón Central, 
seguido por un 26% en el cantón de Siquirres. 

IV. CONCLUSIONES ESPECÍFICAS POR REGIÓN EDUCATIVA
En lo que se refiere a la Región Educativa de Coto


1-	El apoyo brindado por diferentes instancias de servicio público a la 
población con condiciones de discapacidad, se puede calificar de efectivo, 
aunque insuficiente.  La mayor concentración de los servicios se establece 
en la zona sur y no se proyecta con la misma vitalidad en la zona sur-sur, 
correspondiente a la Región Educativa de Coto.
2-	La distribución de los códigos de Educación especial en cada circuito 
escolar, varía de acuerdo con el criterio de directoras y directores de las 
instituciones educativas, pues son quienes son deben solicitar el apoyo.  
Tal distribución de códigos también varía en relación con las necesidades 
que identifica y valida la Asesoría Regional de Educación Especial y de 
acuerdo con la labor en conjunto del Equipo Regional Itinerante y Comités 
de Apoyo Educativo.  
3-	Existe una tendencia entre las y los Asesores Supervisores de circuito a 
reportar en la matrícula números más elevados que los que maneja la 
Asesoría Regional de Educación Especial, según la cual, el desatino 
puede obedecer a la distancia que guarda la autoridad circuital con sus 
instituciones, y a la inclinación por reportar números que justifiquen mayor 
asignación de recursos.
4-	Una necesidad de la región, es revisar los procedimientos para la 
aplicación de las adecuaciones curriculares, en contextos culturales 
diferentes al referente nacional en que se apoya el currículo oficial.
5-	Las organizaciones de base, distribuidas en los diferentes cantones de la 
región, pueden representar un aliado estratégico para que el Centro de 
Recursos logre acercarse, efectivamente, a la cotidianidad de las personas 
con condiciones de discapacidad.  Asimismo, estos grupos deben 
considerarse para las tareas de capacitación y apoyo.
6-	La oferta de formación profesional en la región, corresponde a docencia en 
I  y  II  ciclos  y no tanto a Educación Especial.  La limitada oferta llega a ser 


vitalizada por los ejercicios de capacitación que pone en práctica la 
Universidad Estatal a Distancia (UNED); no obstante, los niveles de 
formación profesional de las y los docentes deben ser fortalecidos.
7-	Debido a que nunca ha existido una Escuela  de Enseñanza Especial en 
la región, el personal docente siempre ha tenido que enfrentarse a la tarea 
de incluir a las y los estudiantes con condiciones de discapacidad en la 
dinámica ordinaria de las aulas.  Muchas personas lo han logrado y otras 
siguen aprendiendo de la experiencia y la supervisión de quienes se han 
formado en Educación Especial.  En este sentido, la calidad de la 
integración es quizá el elemento al que se le debe prestar atención y el 
que debe examinarse con mayor detenimiento, con el fin de identificar los 
puntos por fortalecer.
8-	 La experiencia diaria de las y los docentes que trabajan con población con 
NEE asociadas a una discapacidad debería ser sistematizada, por cuanto 
representa la materia prima con la que una buena parte del personal 
docente tiende a fortalecer su labor. De tal sistematización se podría 
procesar material fundamental para capacitar a quienes carecen de estas 
experiencias.
9-	 Los ejercicios de capacitación, asesoría y apoyo al personal docente para 
la construcción y el manejo de conocimiento desarrollados por el CENADI, 
tienden a enfrentar significativos grados de deserción;  por ello, resulta 
fundamental revisar las formas de capacitación, los momentos en que se 
plantean y sobre todo, aclarar los beneficios que conlleva.
10-	 Los programas de capacitación e información siguen siendo facilitados, en 
su mayor parte, a las autoridades que no tienen un contacto directo con la 
población con NEE;  por lo general, las y los docentes no pueden participar 
porque existen disposiciones de carácter administrativo y legal que no les 
permite ausentarse de sus grupos durante el horario escolar.  Tal condición 


apunta una importante polémica en la que el gremio de educadores y el 
MEP siguen discutiendo.
11-	 Es necesario fortalecer la conciencia de familiares de personas con 
condiciones de discapacidad y demás agentes sociales para que 
demanden los servicios de apoyo que requieren, dado que se registran  
niñas, niños y jóvenes que no están recibiendo ningún tipo de apoyo por 
parte del sistema educativo nacional.  
12-	La mayoría de las localidades de la Región Educativa de Coto, se 
encuentran dispersas de manera significa y en condiciones de difícil 
acceso.  Este hecho, sumado al que impone un sistema de transporte 
público de servicios periódicos poco conveniente, llevan a considerar la 
idea de ubicar el Centro de Recursos Afiliado en un área geográfica donde 
confluya la mayor cantidad de líneas de transporte público y dinámicas de 
movimiento de las y los habitantes;  esa área geográfica tiende a definirse 
en un espacio que comprende las localidades de Ciudad Nelly y de Río 
Claro.  

En lo que se refiere a la Región Educativa de Liberia
1-	Se debe destacar que del total de Instituciones de primaria, un 55.5% son 
unidocentes, ubicadas en zonas muy alejadas y a las que, por falta de 
transporte debido a las condiciones climáticas y geográficas, se le dificulta  
el acceso de los Equipos Regionales Itinerantes.
2-	La oferta de capacitación (asesoramientos) que se ha ofrecido en las 
diferentes Regiones Educativas de la zona Chorotega, no ha sido 
suficiente por razones de recurso humano y  tiempo disponible, según 
calendario escolar. 
3-	Para el Equipo Regional Itinerante es difícil trabajar con las y los 
profesionales  de  mayor  experiencia  laboral;  parece   que   las   personas 

calificadas como aspirantes o con menos experiencia, presentan una 
mayor disposición de formación y capacitación.
4-	En la Consulta Nacional (realizada por el CENAREC en el 2002),  de doce 
temas de información y capacitación, seis fueron identificados como de 
"poca necesidad" por más de la mitad del total de informantes de los 
Comités de Apoyo Educativo consultados. El dato sorprende cuando dos 
años después, algunos de estos temas son precisamente los que con más 
necesidad y frecuencia han sido señalados por las personas consultadas; 
estos son: adecuación curricular significativa y no significativa, 
adecuación de acceso, planeamiento, aplicación, evaluación y 
seguimiento, así como la Ley 7600: Reglamento, Normativa y Manual de 
Procedimientos.
5-	Se evidencian cuatro factores que podrían estar afectando el éxito de los 
procesos de capacitación: la distancia (no siempre el o la docente tiene la 
facilidad para desplazarse hasta San José); el tiempo (condicionado por la 
distancia); la economía (los gastos deben correr por parte de la o el 
docente) y la dinámica familiar (le impide a la o el docente ausentarse por 
dos o más días para recibir una capacitación).
6-	La calidad y cobertura de los servicios para estudiantes con NEE 
asociadas a una condición de discapacidad, están siendo amenazadas por 
algunos factores, entre los que se identificaron:
?	Nombramientos de aspirantes en los códigos de Educación Especial 
(calidad del servicio se cuestiona, por no tener formación en el 
puesto que se ocupa).
?	Resistencia del personal docente y administrativo 
?	Falta de recursos físicos y económicos para los Equipos Regionales 
Itinerantes.
?	Poca oferta académica para la formación de profesionales dentro de 
la región.
?	Falta de infraestructura educativa.

7-	En lo que respecta a servicios de apoyo educativo, la región Chorotega 
tiene descubiertas las necesidades de las personas con discapacidad 
visual; no existen profesionales en esta área.
8-	Todo parece indicar que en los niveles de la educación  primaria existe 
una mejor respuesta y operacionalización de la oferta de servicios para las 
y los estudiantes con NEE, con respecto a la educación secundaria.
9-	Dos aspectos podrían estar afectando de manera negativa la conformación 
del Equipo Regional Itinerante; en primer lugar, las plazas no están siendo 
ocupadas por personal apto para el puesto, y en segundo lugar, el proceso 
de inducción a la fecha de esta investigación, no había iniciado.
10-	Pocas personas manejan la definición de lo que es una ayuda técnica; sin 
embargo, muchas lo han aplicado con creatividad y de forma rudimentaria 
en sus espacios de trabajo.
11-	 El sector privado es quien ofrece mayores opciones en la educación 
superior, para la formación en la atención educativa de las NEE. 
12-	 A partir de la extensión territorial de la región y la demanda por el servicio 
en las regiones circunvecinas, el Centro de Recursos Afiliado deberá 
considerar la posibilidad de ofrecer servicios itinerantes. 
13-	 A pesar de que la Región Educativa de Cañas tiene amplias necesidades 
en capacitación, asesoría, información y orientación; de que brindó un 
apoyo incondicional al estudio; de que su Equipo Regional Itinerante tiene 
grandes cualidades profesionales y que el terreno destinado también 
reúne las condiciones idóneas para la ubicación del Centro de Recursos 
Afiliado, la investigadora recomendó seleccionar la Región Educativa de 
Liberia como primera opción; no obstante, luego de este estudio, dado que 
Liberia no contaba con un terreno, el Consejo Directivo del CENAREC 
decide realizar las diligencias en Cañas.


En lo que se refiere a la Región Educativa de San Carlos
1-	La región Huetar Norte cuenta con muchos servicios para brindar una 
adecuada atención a las  personas con condiciones de discapacidad.  En 
el área de la Educación existe un Centro de Educación Especial para la 
región, un SILOR (Servicios Integrados Locales de Rehabilitación), una 
Dirección Regional de Educación, servicios de apoyo y de atención directa 
en Educación Especial, tales como aulas integradas, servicio de apoyo fijo 
en retardo mental, problemas de aprendizaje, servicios de apoyo itinerante 
en audición y lenguaje, atención domiciliaria en discapacidad múltiple y 
retardo mental. En el área de salud, existen dos hospitales (uno regional y 
otro periférico), un EBAIS, un CEN-CINAI, y una fundación, entre otros; sin 
embargo, durante la realización de la investigación, se observó que la 
mayor parte de estos servicios funcionan de forma separada: no existe una 
buena comunicación entre las instituciones y por consiguiente, se da una 
práctica institucional solitaria, que propicia la duplicidad de servicios.  
2-	La región comprende una zona geográfica extensa, esto dificulta el 
traslado de las personas con condiciones de discapacidad hasta los 
servicios educativos y de salud, sobre todo en la época en que las lluvias 
se incrementan;  por ejemplo, para viajar de Ciudad Quesada a los Chiles, 
se deben recorrer aproximadamente 100 kilómetros (unas tres horas en 
transporte público), distancia que es equivalente a viajar de Ciudad 
Quesada a San José. Por otro lado, en muchos sectores las carreteras son 
de lastre, lo cual dificulta el acceso y la salida a las zonas donde se 
encuentran ubicadas sus viviendas.
3-	La situación socioeconómica y cultural presenta un alto índice de pobreza; 
familias numerosas que tienen como único ingreso el salario de un 
jornalero, ingreso que en muchas ocasiones impide que las personas con 
condiciones de discapacidad reciban atención en los servicios de 
educación y salud y dificulta continuar el seguimiento de atención.

4-	San Carlos cuenta con docentes cuya formación en Educación Especial 
es generalista. Existe, según lo manifiestan las y los actores educativos, 
una necesidad amplia en términos de capacitación permanente para 
realimentar la labor que realizan las y los docentes que brindan atención a 
las NEE de la población estudiantil.	
5-	Los edificios donde se ubican los servicios de atención educativa e integral 
para las personas con condiciones de discapacidad, no necesariamente 
cumplen los lineamientos de accesibilidad;  por ejemplo, la Dirección 
Regional se ubica en un edificio de dos plantas y no cuenta con 
ascensores ni rampas.  El edificio donde se ubica el SILOR es de una sola 
planta, tiene las puertas con las medidas necesarias para que pase una 
silla de ruedas, hay pasamanos en las paredes, los servicios sanitarios se 
encuentran adaptados y existen rampas de acceso para los talleres; sin 
embargo, la entrada al lugar es de aproximadamente cien metros en 
carretera de lastre, lo cual dificulta el ingreso.  El Centro de Educación 
Especial es de una sola planta y con rampas adecuadas, pero las puertas 
de las aulas no tienen las medidas establecidas por la Ley 7600 debido a 
que el edificio es antiguo; el personal docente y administrativo hace 
esfuerzos por recaudar fondos para su remodelación.  El Hospital cuenta 
con rampas, que no tienen la inclinación adecuada, los servicios de 
rehabilitación se localizan en la segunda planta y se llega a ellos por 
medio de ascensores o una rampa.
6-	En la región se justifica la creación de un Centro de Recursos Afiliado 
debido a que la población con algún tipo de discapacidad es de 13.807 
habitantes y de estos, 7.009 residen en el cantón de San Carlos. 

En lo que se refiere a la Región Educativa de Limón
1-	Los servicios de salud, el SILOR y los distintos servicios de Educación 
Especial son los encargados de brindar atención específica a la totalidad 
de personas  con  condiciones  de  discapacidad  en  la  región.   No existe 
una 

Escuela de Enseñanza Especial y en la mayoría de las instituciones, no se 
manejan datos estadísticos sobre la cantidad de personas que se atiende. 
2-	La directora del SILOR se convierte en un recurso humano importante, ya 
que es originaria de la zona y tiene 20 años de trabajar con personas con 
condiciones de discapacidad; además, trabajó en el sector salud de la 
provincia, razón por la que podría servir como enlace con las distintas 
instituciones y organizaciones comunitarias.
3-	La organización comunal ADREIS en Siquirres, podría convertirse en un 
recurso en la consecución de apoyos económicos para la compra de 
ayudas técnicas, pues tienen experiencia en la adquisición de sillas de 
ruedas y han brindado algunas capacitaciones en su comunidad. 
Actualmente están haciendo gestiones para conseguir en Siquirres un 
terreno que les permita construir un centro, para la atención de las 
personas con condiciones de discapacidad. 
4-	El Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) podría convertirse en un recurso 
que apoye a la población de III y IV ciclos de Educación Especial, que 
quiera continuar con una educación técnica; esta institución ya ha tenido 
experiencias en este sentido.
5-	La región cuenta con seis universidades, la mayoría concentradas en el 
cantón Central y dos en Siquirres;  sin embargo, la oferta educativa es 
reducida en cuanto a énfasis específicos, por lo que la capacitación del 
Centro de Recursos Afiliado vendría a ser de gran importancia para las y 
los docentes de la zona.
6-	Un aspecto que se debe tener presente es la composición multiétnica de la 
región y por consiguiente, las distintas lenguas que se hablan: lenguas 
indígenas como el Bribrí y el Cabécar y el inglés criollo limonense de la 
población afro costarricense. Esta última población -en su mayoría- 
también habla el español; sin embargo, brindar información en inglés y en 

las otras lenguas se convierte en una estrategia para acercarse a la 
población desde su realidad.
7-	En cuanto a la oferta de recursos para la atención de las NEE por parte del 
MEP, en la zona no se cuenta más que con el SILOR (que atiende sólo la 
población con mayores compromisos y cubre los 4 cantones) y algunos 
servicios de Educación especial.
8-	Recursos vitales en lo concerniente a capacitación e información son la 
Asesora Regional de Educación Especial y el Equipo Regional Itinerante, 
ya que se han encargado de asesorar en distintas temáticas, tanto a los 
comités de Apoyo Educativo, como a las y los docentes; por tanto, tienen 
experiencia en la elaboración y facilitación de módulos, y representan un 
grupo consolidado por tener cuatro años de trabajar en equipo y conocer 
ampliamente las necesidades de la región. 
9-	El acceso a capacitaciones específicas en San José se vuelve muy 
complicado debido a la distancia, sobre todo para las personas de zonas 
más alejadas, de allí que la capacitación dentro de la zona, en distintas 
temáticas, sea de suma importancia. 
10-	 En lo referente a información especializada en discapacidad, hay muchas 
carencias; prácticamente la única información con que se cuenta es una 
colección reducida en la Biblioteca Pública, por ello, un centro de 
información especializado es urgente. 
11-	 En la zona de Alta y Baja Talamanca solo se localizan dos recursos  (al 
momento de la investigación) para la atención de las personas con 
condiciones de discapacidad; ambos representan servicios de apoyo 
itinerante en retardo mental.
12-	 Esta región tiene más carencias que posibilidades en lo que respecta a 
recursos, debido a la problemática social y económica local, sin mencionar 
el  abandono  histórico  de  la  provincia, lo cual ha provocado brechas 
tanto 

sociales como educativas.  Tal situación denota la urgencia de crear un 
Centro de Recursos Afiliado que apoye y potencie el trabajo que ya se 
realiza. 
13-	 Idealmente la ubicación de dicho centro debe ser el cantón Central de 
Limón, ya que se encuentra a una hora y media -aproximadamente- de 
Bribrí y a una hora de Siquirres, por lo que permite acceso a la población 
que compone los distintos circuitos escolares. Por otra parte, la mayoría de 
servicios institucionales (servicios de salud, asistencia social, educación, 
comercio y demás) están concentrados en dicho cantón.

V. ALGUNAS GENERALIDADES DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS
      Con el propósito de realizar una confrontación entre las cuatro regiones 
que participaron en este proyecto de investigación, se intenta sintetizar la 
información de mayor relevancia:
1-	Según los datos oficiales del Ministerio de Desarrollo y Planificación 
(MIDEPLAN), tres de las Regiones Educativas estudiadas - Coto, San 
Carlos y Limón - se clasifican con índices de desarrollo social bajos o muy 
bajos. En lo referente a la región Chorotega, se indica también un índice 
bajo; no obstante, no se cuenta con datos que permitan asegurar esto para 
la Región Educativa de Liberia.
2-	Todas las zonas se enfrentan con dificultades de acceso a los servicios 
por las distancias entre un cantón y otro, por la falta de transporte y por la 
concentración de los mismos, en los cantones centrales.
3-	Si bien todas las regiones cuentan con diferentes servicios de atención 
integral a la población con condiciones de discapacidad, resultan 
insuficientes para la demanda existente; además, de que en muchas 
situaciones se carece de preparación.


4-	En lo que se refiere al apoyo educativo para personas de 0-18 años 
específicamente, las Regiones Educativas de Liberia y San Carlos 
cuentan con una escuela de Enseñanza Especial, además de los 
servicios ubicados en I, II, III y IV ciclos; en contraposición con las 
Regiones Educativas de Coto y Limón que sólo cuentan con servicios de 
apoyo en las escuelas de primaria y no con centros de Enseñanza 
Especial.
5-	Finalmente, vale la pena reiterar que las condiciones reales y particulares 
que presentan las regiones del estudio, justifican la creación de un Centro 
de Recursos Afiliado en cada una de ellas.















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Revisado por 
Melania Aragón/ octubre, 08 


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